Из России на пенсию: почему миссия посла США в Москве оказалась невыполнима

Посол США в России Джон Теффт возвращается в Вашингтон, и на его место, похоже, прибудет другой дипломат-тяжеловес — рок-музыкант и мормон, в прошлом — посол в Китае Джон Хантсман. Три года назад одни встречали Теффта в Москве как конструктора «цветных революций», другие — как Геракла, направленного сюда, чтобы расчистить «авгиевы конюшни» вражды и недоверия, оставленные его предшественником — демократом Майклом Макфолом.

Что бы там ни было, но факт остается фактом: Теффт уезжает в тот момент, когда отношения между двумя странами испорчены как никогда, в том числе и в результате «дипломатической войны».

По призыву Обамы

Джона Теффта экс-президент Барак Обама направил послом в Россию в 2014 году. К этому времени он уже оставил государственную службу и занимал должность директора Форума бизнес-лидеров корпорации RAND, вспоминает генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов, который много лет лично знает покидающего Москву дипломата.

«Его миссию в то время можно было обозначить как damage limitation — ограничение ущерба, нанесенного деятельностью предыдущего главы американской дипмиссии Майкла Макфола. А ущерб, особенно в области дипломатических контактов, был нанесен немалый», — говорит Кортунов.

Однако не все видели в Теффте этакого «голубя мира» — и для этого были веские основания. Так, в 2000 году он был направлен послом в Литву, где не без его усилий удалось успешно провести референдум о вступлении страны в ЕС, вопреки воле пришедшей к власти Социал-демократической партии.

Грузино-осетинский конфликт 2008 года случился в тот момент, когда послом США в Тбилиси сидел именно он, Теффт. А «Евромайдан» в Киеве произошел вскоре после того, как он оставил должность главы дипмиссии на Украине.

«Приход Теффта на должность посла воспринимался в Москве настороженно. В конце 2013-го российско-американские отношения уже сползали к тому конфронтационно-кризисному состоянию, которое с тех пор стало еще более системным, а опыт работы Теффта послом в Грузии и на Украине в период «цветных революций» не добавлял России оптимизма в отношении тех сигналов, которые Вашингтон посылал Москве этим назначением», — вспоминает эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай», редактор американского издания Al-Monitor Максим Сучков.

Добродушного вида человек с потешными усами регулярно появлялся там, где нужно было срочно спасать или в сложных условиях реализовывать внешнеполитические интересы Белого дома — и нередко его миссия «дипломатического спецназовца» оказывалась вполне успешной.

Работа над ошибками

Задачи, стоявшие перед Теффтом в Москве, были очень трудными, и со многими из них ему все же удалось справиться, утверждает Андрей Кортунов. Прежде всего они касались восстановления рабочих контактов с российскими государственными структурами, которые к концу периода деятельности Макфола оказались почти полностью свернутыми.

«С Майклом Макфолом никто из российских официальных лиц не хотел даже встречаться — за исключением разве что профильного департамента МИД. Джон Теффт сумел эту тенденцию преодолеть — хотя бы частично, — и сделал он это вполне профессионально», — рассказывает Андрей Кортунов.

Теффт не вызывал отторжения в российском руководстве. Он был нормальным и высокопрофессиональным дипломатом, который стремился не политизировать проблемы российско-американских отношений, утверждает программный директор клуба «Валдай» Дмитрий Суслов.

«На фоне Макфола Теффт не воспринимался как человек, миссией которого было спровоцировать внутриполитическую нестабильность в России. Он концентрировался на том, чтобы лишить дипломатическую миссию Штатов в России какой-либо политической коннотации. Этим самым он оставался „рукопожатным“, принимаемым в российском руководстве. Это давало возможность сохранять каналы общения. А сохранение этих каналов позволило не допустить перетекания российско-американской конфронтации в неконтролируемую эскалацию», — говорит эксперт.

Новый посол демонстрировал принципиально иной, нежели у его предшественника, дипломатический стиль. Он избегал публичных выступлений, до минимума свел свои контакты прессой.

В посольстве царили характерные для него жесткие методы руководства, зато редкие обнародованные им высказывания о стране пребывания звучали вполне доброжелательно.

«Одним из наиболее трогательных образов, которые навсегда останутся в моей памяти после лет, проведенных в России, будет ежегодное шествие «Бессмертного полка» в День Победы. Видя, как десятки тысяч россиян идут под взорами стольких ушедших героев, вспоминаешь о том, каких человеческих потерь стоила Вторая мировая война и что особенно высокую цену заплатили народы Советского Союза», — написал Джон Теффт в одном из своих блогов по-русски.

Миссия невыполнима

И все-таки в сухом остатке у Теффта — предельное недоверие между Москвой и Вашингтоном с одной стороны. С другой — дипломат не смог добиться от Кремля даже малейших уступок, что, очевидно, требовали от него в Белом доме.

Особенно неудачным для российско-американского диалога оказался последний, нынешний год, когда США ввели новые санкции против России и вспыхнула «дипломатическая война» с сокращением дипмиссий, сотрудников посольств, отъемом дипломатической собственности.

«Ему выпало быть послом во время перехода власти от Обамы к Трампу — и это был не самый легкий период: возникли проблемы в самом Госдепартаменте, которые не разрешены до сих пор.

Научиться понимать и адекватно интерпретировать политику Трампа тоже было не так просто», — напоминает Андрей Кортунов.

Немалую роль в том, что реальное состояние двусторонних отношений в период работы Теффта не улучшилось, а значительно ухудшилось, аналитики связывают с изменением самого предназначения посла, который из фигуры, самостоятельно принимающей решения, во многом превратился в проводника политической воли руководителей своего государства.

Теперь Теффт возвращается домой — на отдых, на пенсию.

Владимир Ардаев, Россия сегодня